金年会

6月29日，黃委召開黃河流域防洪規劃修編工作領導小組第一次會議暨啟動會，進一步落實水利部七大流域防洪規劃修編工作啟動視頻會要求，明确工作思路和重點，細化工作要求和安排，全面啟動新一輪黃河流域防洪規劃修編工作。黃委主任、黃河流域防洪規劃修編工作領導小組組長汪安南出席會議并講話，黃委副主任牛玉國主持會議。 

　　會上，黃委副總工程師傳達了水利部七大流域防洪規劃修編啟動會會議精神，黃委規計局對黃河流域防洪規劃修編工作任務安排進行了介紹，黃河設計院就規劃修編主要任務、技術路線、工作要求等做了彙報，流域各省（區）水利廳分别介紹本省（區）規劃修編工作安排及建議。 

　　汪安南指出，今年是黨的二十大召開之年，是深入推動黃河流域生态保護和高質量發展的重要一年，做好流域防洪規劃修編是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動新階段流域水利高質量發展的重大任務，要以更加強烈的政治責任感和曆史使命感，落實落細各項工作舉措，确保圓滿完成規劃修編任務。 

　　汪安南強調，一要牢牢把握防洪規劃修編的新要求。深入貫徹習近平總書記關于黃河保護治理重要講話指示批示精神，落實《黃河流域生态保護和高質量發展規劃綱要》有關安排，充分體現黃河流域生态保護和高質量發展重大國家戰略的新要求，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、風險防控，堅持長治久安、确保安全，堅持流域統籌、系統治理，堅持統籌謀劃、協同推進，堅持改革創新、激發活力，在修編理念、思路、方法、成果上力求創新突破。 

　　二要準确把握黃河特性和流域防洪特點。規劃修編必須把握黃河特性和流域防洪特點，緊緊抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”，科學統籌安排洪水和處理泥沙。在洪水處理方面，繼續堅持并完善“上攔下排、兩岸分滞”調控洪水的思路，統籌洪水的蓄、滞、洩關系。在泥沙處理方面，加強減、攔、排等多種措施，統籌安排泥沙輸送和處理空間，推動泥沙資源化利用。在科學調控水沙關系方面，完善以骨幹水庫等重大水利工程為主的水沙調控體系，優化水庫運用方式，提高水沙調控能力。 

　　三要科學制定流域防洪目标和防洪策略。流域防洪的總體目标是确保黃河長治久安，讓黃河安瀾無害。根據黃河流域洪水的空間特性和上下遊、左右岸、幹支流等關系，從流域整體的空間上統籌處理好洪水和泥沙。聚焦“加快構建抵禦自然災害防線”要求，以調控水沙為核心，加快構建“上攔下排、兩岸分滞”防洪工程體系。完善“上攔”工程，強化“下排”能力，健全“兩岸分滞”工程，構建流域水網。 

　　四要統籌推進流域“四水”治理。規劃修編要牢固樹立系統思維，堅持水災害、水資源、水生态、水環境統籌治理。厘清流域“四水”問題，優化涉水空間利用，推進治理目标協同，強化治理措施統籌。

　　五要聚焦黃河流域防洪重大問題。規劃修編要聚焦保障黃河長治久安，統籌發展和安全，強化底線思維，對黃河下遊防洪安全、下遊灘區安全和發展、加強中遊水土保持、入海流路和河口保護治理、加強防洪基礎設施網絡建設、強化流域治理管理等流域防洪重大問題要系統提出對策和措施安排。 

　　六要強化規劃修編的組織領導。規劃修編涉及流域各省（區）和多個行業，技術問題複雜、協調工作量大，需要黃委上下協調聯動，更需要流域省（區）水利部門的大力支持。有關各方必須高度重視，加強組織和領導，及早安排部署，加強規劃協調銜接，确保規劃進度和質量，齊心協力做好規劃修編工作。 

　　會議以視頻形式召開。黃委副總工程師，機關有關部門、委屬駐鄭單位負責人在主會場參加會議；委屬鄭外單位負責人，流域各省（區）水利廳相關負責人在分會場參加會議。（轉自黃河網）